Principer för statens skuldhantering

Enheten Finansiering ansvarar för dels hanteringen av statens skulder och likviditet, dels kapitalanskaffningen i vissa fonder. Statens skuldhantering innefattar statens upplåning och administrering av statens skuldportfölj. Likviditetshantering innebär att statskontoret investerar statens kassamedel.

Författningsmiljö och organisatorisk arbetsfördelning

Enligt grundlagen kan lån upptas till finska staten med riksdagens samtycke. Av samtycket skall de nya lånens eller statsskuldens maximibelopp framgå. Riksdagen har berättigat statsrådet att ta upp lån så att statsskuldens nominella värde tills vidare får uppgå till sammanlagt högst 110 miljarder euro och så att beloppet av den kortfristiga skuld som utgörs av lån med en giltighetstid på högst 12 månader då lånen upptas får uppgå till högst 15 miljarder euro av ovan nämnda belopp.

Dessutom har riksdagen berättigat statsrådet att enligt egen prövning ta upp kortfristig kredit för att trygga statens betalningsberedskap samt att enligt egen prövning ingå derivatavtal som behövs i riskhantering i anslutning till statens skuldhantering. Det beslut om ändring av fullmakt för statsrådet att uppta lån som riksdagen fattade 1.10.2009 gäller fr.o.m. 1.1.2010.

Med stöd av den fullmakt som riksdagen gett statsrådet har finansministeriet som en del av statsrådet bemyndigat Statskontoret att verkställa upplåningen i enlighet med riksdagens bemyndigande och vid behov ta upp tillräcklig kortfristig kredit för att trygga statens betalningsberedskap samt ingå derivatavtal som behövs i riskhantering i anslutning till skuldhanteringen på det sätt som finansministeriet närmare bestämmer. Statskontoret är ett centralt ämbetsverk som lyder under finansministeriet.

Finansministeriet meddelar Statskontoret anvisningar om skuldhanteringen och övervakar att anvisningarna följs. I anvisningarna anges bl.a. de allmänna principerna och målen för skuldhanteringen, de instrument som skall användas för skuldhanteringen samt de riskgränser och andra begränsningar som skall iakttas. Statskontoret rapporterar om skuldhanteringen till finansministeriet. Statsrådet överlämnar varje år till riksdagen en bokslutsberättelse, där man rapporterar om statsfinansernas tillstånd och resultaten av verksamheten inom finansministeriets förvaltningsområde.

Riksdagens beslut om ändring av fullmakt för statsrådet att uppta lån 739/2009